Референдуму по "Охта-центру" предрекли 30% явку

05.02.2010 16:56 http://www.fontanka.ru/2010/02/05/099/

Максимальная явка петербуржцев на референдум по вопросу строительства «Охта центра» может составить не более 33%, считают городские социологи. Таким образом, по их мнению, и пятая по счету попытка его проведения не увенчается успехом, даже если городской парламент даст инициативе зеленый свет. Ведь по законодательству, чтобы референдум был признан состоявшимся, необходима 50-процентная явка. Между тем, по оценкам представителей Горизбиркома, процедура народного плебисцита может обойтись городской казне в 20-30 млн рублей.

Предваряя презентацию результатов мониторинга, научный руководитель Агентства социальной информации (АСИ) Роман Могилевский подчеркнул, что «очень часто, исходя из общественных дискуссий и дебатов, можно сделать вывод, что проект видится петербуржцам исключительно либо в черном, либо в белом свете. На самом деле, у различных групп населения очень разное отношение к ОДЦ, и достаточно много людей с точками зрений, которые не укладываются в такое полярное описание».

Социологи отметили и то, что впервые опросы общественного мнения по «Охта-центру» прошли в 2006 году, и в настоящее время отмечается наибольшая осведомленность горожан о проекте - теперь о нем знают почти 90% горожан, то есть могут судить о строительстве объективно. Сейчас растет и «поляризация мнений по проекту»: у ОДЦ «Охта» стало больше «принципиальных» сторонников и противников.

Директор по маркетингу АСИ Александр Смирнов отметил, что в ходе исследования задавалось 2 вопроса. Первым вопросом определялось пойдут ли горожане на референдум в принципе, а затем им предлагалось прийти на голосование уже в ближайшее воскресенье. В результате положительно на первый вопрос ответили 59% населения, однако, когда появилось дополнительное условие о времени, то свое согласие дали уже только 44,5%.

«Не стоит забывать и то, что поход на референдум – социально одобряемый поступок, поэтому о своей готовности прийти на референдум говорят даже те, кто на него не придет»,- пояснил он, и отметил, что в таких случаях, равно как и при расчете явки на все выборы, специалистами применяются специальные понижающие коэффициенты, с учетом которых предполагаемая максимальная явка должна составить не более 33%.

Поинтересовались социологи и отношением горожан к проекту. Здесь также было задано два ключевых вопроса. Первым стал вопрос об отношении петербуржцев в целом к реализации промышленных инвестиционных проектов ( в числе которых были Новая Голландия, стадион на Крестовском острове, реконструкция Апраксина двора и т.д,). При такой формулировке положительно высказалось 30,6%, а отрицательно - 47% населения.

Однако, когда тот же вопрос задавался в расширенной формулировке, то есть респонденты получали больше информации о проекте, о том, что кроме обсуждаемого всеми небоскреба там будут и социальные объекты, и озеленение, и перспективы для создания новых рабочих мест, то количество сторонников проекта увеличивалось. «За» выступали уже 43,3%, а «против» - 35,4%.

С другой стороны отметили специалисты и то, что, как и в предыдущих исследованиях, нейтралитет продолжает соблюдать каждый пятый опрошенный – 21,3%. Наибольшая доля сторонников проекта зафиксирована в Красногвардейском районе – 48,3%, наименьшая – в центральных районах города – 38,1%.

Мониторинг общественного мнения по вопросу о необходимости организации референдума по ОДЦ «Охта» представители «Агентства социальной информации» провели в декабре 2009 - январе 2010. Всего в ходе телефонных бесед было опрошено 2770 человек в возрасте от 14 лет и старше (для темы, связанной с референдумом исследовалось мнение людей от 18 лет - имеющих право участвовать в голосовании).

Напомним, уже в этом году оппозиционерами была предпринята 5 попытка организации референдума. 3 февраля они отнесли документы в Горизбирком со следующей формулировкой вопроса: «Согласны ли вы с тем, что высота зданий и сооружений на территории, ограниченной рекой Нева, рекой Охта и проездом, соединяющим Большеохтинский мост и Комаровский мост, не может быть больше 100 метров». Спикер ЗакС Вадим Тюльпанов, комментируя журналистам очередную инициативу оппозиции, уже назвал ее «мертвой». http://www.fontanka.ru/2010/02/03/060/

В свою очередь, у социологов к предложенному противниками проекта вопросу также нашлись претензии.«На мой взгляд, депутаты отказывают в проведении референдума на вполне законных основаниях. Дело в том, что и в этой формулировке, и в предыдущих, на мой взгляд, оппозиционеры пытались совместить два вопроса: это необходимость реализации непосредственно проекта «Охта центр» и положение о том, возможно ли в городе в принципе строительство небоскребов. Поэтому не думаю, что референдум состоится. Хотя я и выступаю за его проведение, но при корректном тексте вопроса»,- отметил Могилевский.

В ОДЦ «Охта» также принципиальных возражений против проведения референдума не имеют. «Компания, как и прежде, поддерживает идею проведения общегородского референдума по вопросу возможности строительства в Красногвардейском районе общественно-делового района "Охта центр". Если такое решение будет принято, и вопросы, предложенные инициаторами референдума, будут признаны соответствующими законодательству, - петербуржцы смогут выразить свое отношение к проекту. Мы считаем, что, располагая объективной и достоверной информацией, большинство горожан поддержит идею строительства вне исторического центра города нового района, где будут расположены не только высотная доминанта, но и современные спортивные комплексы, музеи, концертные залы и другие объекты социальной инфраструктуры, доступные всем петербуржцам и гостям города», - заявили «Фонтанке» в пресс-службе инвестора.

По данным же представителей Горизбиркома, проведение референдума может обойтись городской казне в 20-30 млн. рублей. В любом случае, у ГИКА, начиная с 3 февраля, есть 15 дней, чтобы проверить наличие всех необходимых документов и принять решение о направлении или не направлении инициативы в ЗакС. После чего свою точку зрения на возможность проведения процедуры должны высказать депутаты.

Затем, в случае их положительного ответа, последует сложная процедура - городской парламент после этого в течение пяти дней должен уведомить президента России, Госдуму, Совет Федерации и федеральное правительство о такой инициативе. А затем, за 20 дней, зарегистрировать или отказать в регистрации инициативной группе. В случае благоприятного исхода и признания всех подготовленных инициативной группой документов соответствующими законодательству, за 30 дней нужно будет собрать подписи в поддержку проведения референдума — около 70 тысяч, 2 процента от петербургских избирателей. Подписи будет проверять ГИК, у которой есть 10 дней на решение - достоверны ли они. Если подписи окажутся «чистыми», депутаты ЗакСа смогут назначить день проведения референдума. Опубликовать решение они должны за 65 дней до голосования. Вот только в какой срок должно быть принято парламентариями такое постановление - законодательством не определено. Но чтобы референдум был признан состоявшимся, необходимо, чтобы на него пришло как минимум 50% горожан.

Светлана Коваленко, “Фонтанка.ру”