Половина "Охта Центра" выпала из бюджета
Деловой Петербург, 18.07.2007, Яцко Мария, Ст.5
Башня по-новому
СПб. Вчера правительство СПб утвердило новую схему финансирования строительства "Охта Центра": Смольный и "Газ-пром" поделят расходы в 60 млрд рублей пополам.
Ранее планировалось, что весь комплекс будет строиться за счет бюджета и перейдет в собственность ОАО "Газпром нефть". Теперь же бюджетные вложения сократятся с 60 до 29,4 млрд рублей. Вторую половину от необходимого объема инвестиций выделят структуры "Газпрома". Также меняется наименование юридического лица, которое занимается строительством башни: ООО "Газпром нефть Инвест" переименовано в ООО "Общественно-деловой центр "Охта". Таким образом, противники высотного строительства будут в меньшей степени ассоциировать его с газовым монополистом.
Готовы к компромиссу
Губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что вопрос о необходимости строительства комплекса на Охте решен окончательно, хотя сам проект может быть скорректирован.
Как пояснил вице-губернатор Михаил Осеевский, уже выделенные в виде субвенций ООО "Газпром нефть Инвест" почти 1,9 млрд рублей были потрачены на подготовку территории и изыскательские работы, а остальные 27,5 млрд рублей выплатят до 2016?г. в форме бюджетных инвестиций. На них город в итоге получит 49% в ООО "Общественно-деловой центр "Охта". Сэкономленные средства будут распределяться по целевым бюджетным программам, преимущественно на строительство жилья.
Как росла башня на Охте в заявлениях чиновников и архитекторов (проект небоскреба до сих пор не утвержден)
2005г. - 300
2006г. - 320
2007г. - 396
Источник: "ДП"

Одобрена новая схема финансирования строительства «Охта центра»
Вечерний Петербург, 18.07.2007, Ст.3
Правительство Петербурга приняло постановление о внесении изменений в целевую программу «Строительство административного делового центра в Петербурге» на очередном заседании во вторник, передает Интерфакс.
Как сообщил председатель городского комитета финансов Александр Никонов, документ подготовлен с целью изменения формы финансирования мероприятий целевой про-
граммы, государственного заказчика, наименования основного исполнителя мероприятий 000 «Газпром нефть Инвест» на 000 «Общественно-деловой центр «Охта».
Документ принимается в связи с подписанным 27 мая 2007 года соглашением о намерениях между Петербургом, ОАО «Газпром» и ОАО «Газпром нефть», которое определяет порядок и основные принципы взаимоотношений сторон в ходе реализации проекта.
Согласно новой редакции закона о целевой программе финансирование основных мероприятий будет производиться за счет средств основного учредителя 000 «Общественно-деловой центр «Охта» — ОАО «Газпром нефть» в объеме 30,6 млрд. рублей и за счет средств бюджета Петербурга в объеме 29,4 млрд. рублей.
При этом средства бюджета будут складываться из 1,8803 млрд. рублей, направленных в форме субвенций, и 27,5197 млрд. рублей, выделенных в форме бюджетных инвестиций в уставный капитал 000 «Общественно-деловой центр «Охта».
Право собственности на вновь возведенные объекты в рамках реализации проекта возникает у 000 «Общественно-деловой центр «Охта», 49% в уставном капитале которого будет принадлежать городу. Как подчеркнул господин Никонов, в дальнейшем 000 планируется акционировать и оно будет выпускать эмиссию акций.
В результате внесения поправок расходы бюджета Петербурга на реализацию целевой программы сократятся на 30,6 млрд. рублей.
Как подчеркнула губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, вопрос о целесообразности строительства современного района на территории Охты ни у кого не вызывает сомнения. «Дискуссия идет о том, возможно ли возведение высотной доминанты в рамках этого крупного проекта. Эта дискуссия продолжается, и все характеристики и параметры центра будут утверждаться позже. Сейчас важно, что эта территория — бывшая промышленная зона, которую необходимо модернизировать, а архитектурная доминанта — это уже последующее решение», — отметила губернатор.
По ее мнению, в настоящее время город «захлестнула абсолютно искаженная информация». «Мы должны доносить до горожан, почему и какие решения принимаются. Район Охты сейчас не имеет мощной социальной инфраструктуры», — сказала госпожа Матвиенко, добавив, что ОАО «Газпром» пошло навстречу городу и согласилось увеличить количество общественных объектов в составе нового района

«Охта-центр» – выше сомнений
Невское время, 18.07.2007, Михаил Журавлев, Ст.8
Горожане много говорят о небоскребе, но мало знают о социальных и финансовых выгодах проекта. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко объявила, что вопрос о целесообразности строительства современного района на территории Охты «ни у кого не вызывает сомнения, а спекуляция и политизация здесь неуместны».
Правительство Петербурга на своем очередном заседании вчера, во вторник 17 июля, приняло постановление о внесении ряда изменений в целевую программу «Строительство административного делового центра в Петербурге».
– Дискуссия идет лишь о том, возможно ли возведение высотной доминанты в рамках этого крупного проекта, – сказала губернатор. – Все характеристики и параметры центра будут утверждаться позже. Сейчас важно, что эта территория – бывшая промышленная зона, которую необходимо модернизировать. А архитектурная доминанта – это уже следующее решение.
По словам Валентины Матвиенко, в настоящее время город «захлестнула абсолютно искаженная информация». «Мы должны доносить до горожан, почему и какие решения принимаются. Район Охты сейчас не имеет мощной социальной инфраструктуры», – сказала Валентина Матвиенко, сообщив, что «Газпром» пошел навстречу городу и решил увеличить число объектов общественного назначения в составе нового района.
Что же касается изменений, то они закрепляют ранее достигнутые между руководством Петербурга и «Газпрома» договоренности. По словам председателя комитета финансов администрации города Александра Никонова, наименование основного исполнителя программы – ООО «Газпром нефть Инвест» – меняется на ООО «Общественно-деловой центр «Охта». А со стороны города заказчиком выступит не комитет по строительству, а КУГИ.
Основное финансирование проекта будет производиться за счет средств крупнейшего учредителя ООО «Общественно-деловой центр «Охта» – ОАО «Газпром нефть» (в объеме 30,6 миллиарда рублей), а
также за счет средств бюджета Петербурга (в объеме 29,4 миллиарда рублей). Напомним, что первоначально намечалась другая схема: все строительство оплачивает город, но за счет налогов, которые будут перечислять газпромовские фирмы, переехавшие в Петербург. Она тоже была интересна: город решал проблему развития «непрестижного» района за счет переезда сюда ряда фирм из Москвы. Но новое соглашение Петербурга с «Газпромом», закрепленное вчера решением правительства, еще более выгодно: поправки сэкономят бюджету города 30,6 миллиарда рублей.
Право собственности на возведенные в рамках реализации проекта объекты получит ООО «Общественно-деловой центр «Охта», которое в дальнейшем предполагается акционировать. А пока 49 процентов его уставного капитала будет принадлежать Петербургу. «Мы вкладываем средства в инфраструктуру, которая останется в собственности казны. И если город захочет продать эти 49 процентов, то он не только вернет вложенные средства, но и серьезно заработает на этом», – заявила губернатор. Принятое постановление будет рассмотрено в ходе осенней сессии петербургского ЗС.
Административно-деловой «Ох-та-центр» компании «Газпром», который расположится почти на 72 гектарах земли в центре Петербурга, должен стать одним из самых крупных офисных участков Европы. Офисы «Газпрома» и его дочерних структур займут 16 процентов площади комплекса, 35 процентов предназначено для общественных функций и остальные 49 процентов – для размещения современных бизнес-центров. Строительство комплекса предполагается завершить к 2016 году, затратив на его возведение около 60 миллиардов рублей.

Город намерен устоять перед выборами
// от соблазна согласовать проект "Охта-центра"
Коммерсант СПб, 18.07.2007, Анна Пушкарская, Мария Мокейчева, Ст.16
Вчера правительство Санкт-Петербурга одобрило поправки к целевой программе строительства "Охта-центра", сократив бюджетное финансирование проекта с 60 до 29,4 млрд рублей. Окончательно доли "Газпрома" и Смольного в этом проекте, по данным Ъ, будут распределены лишь в 2009 году -- вероятно, после решения вопроса о высоте офисного комплекса газовиков напротив Смольного монастыря. Городские власти не торопятся удовлетворять амбиции своего крупнейшего налогоплательщика, делая все, чтобы не принимать скандальное решение накануне выборов нового президента РФ.
Согласно подписанному в конце марта соглашению о намерениях между Санкт-Петербургом, ОАО "Газпром" и ОАО "Газпром нефть", исполнителем ранее утвержденной ЗакСом целевой программы остается ООО "Газпром нефть Инвест". Оно будет переименовано в ООО "Общественно-деловой центр 'Охта'" и в дальнейшем преобразовано в ОАО, что позволит ему проводить дополнительные эмиссии акций. Такая схема должна обеспечить вхождение города в уставный капитал компании и получение соответствующей доли от построенного имущества. Хотя утвержденная ЗакСом в октябре 2006 года целевая программа предусматривает, что город дарит "Газпрому" всю недвижимость, заплатив за нее 60 млрд рублей.
"Мы вкладываем эти средства в инфраструктуру. Если город захочет, то продаст свою часть и не только вернет себе все вложенные средства, но и получит больше. Только безграмотный человек не может понять, как это выгодно для города", -- подчеркнула губернатор. При этом, как выяснилось на вчерашнем заседании, объем налоговых поступлений от перерегистрации "Газпром нефти" в Петербурге чиновникам до сих пор точно не известен. По словам Валентины Матвиенко, с момента перерегистрации летом 2006 года компания и ее "дочки" уже принесли в бюджет города 18 млрд рублей, но председатель финансового комитета Александр Никонов уточнил, что сумма "намного меньше" и составляет около 12 млрд рублей. Вопрос решено было уточнить.
По принятой вчера схеме, которую еще должен утвердить ЗакС, проект будет финансироваться из двух источников: 30,6 млрд рублей за счет ОАО "Газпром нефть" и 29,4 млрд рублей (вместо 60 млрд рублей) -- из городского бюджета, включая 1,88 млрд рублей, которые уже выделены в форме субвенций. Остальные 27,5 млрд бюджетных средств город будет постепенно тратить на выкуп эмиссий акций принадлежащего "Газпром нефти" ООО "Общественно деловой центр 'Охта'". По данным Ъ, 49% в его уставном капитале город рассчитывает получить лишь в 2009 году.
При этом сроки утверждения самой скандальной части проекта "Охта-центр" -- высоты офисного комплекса "Газпрома" напротив Смольного монастыря, которая, по замыслу газовиков, должна составить 396 метров, -- до сих пор не определены. "Мы будем дальше продолжать обсуждение и параметры комплекса обсудим позже", -- подтвердила вчера госпожа Матвиенко свои недавние заявления в СМИ об отсутствии "формального решения" по проекту газпромовской высотки. "Оно не может быть принято, пока мы не поймем реальное отношение горожан к этому проекту", -- подчеркнула глава города.
Однако и выяснять общественное мнение по спорному проекту городские власти тоже не торопятся. Депутаты ЗакСа отправились на каникулы, так и не рассмотрев вопрос о проведении инициированного оппозицией референдума о допустимости появления небоскреба рядом с историческим центром. А принятие правил землепользования и застройки, в которых должна быть прописана процедура общественных слушаний по этому вопросу, городские власти наметили лишь на первый квартал 2008 года. Этот срок обозначен в подписанном Валентиной Матвиенко и спикером ЗакСа Вадимом Тюльпановым плане законотворческой работы, хотя изначально документ предполагалось утвердить в конце 2006 года.
Как пояснил Ъ главный архитектор города Александр Викторов, отсрочка связана с необходимостью завершить работу над поправками в генплан, являющийся базовым документом для правил застройки. Учитывая, что в городском суде уже два года продолжается процесс об отмене генплана, а общественные слушания по поправкам в него также обернулись серией скандалов, процесс утверждения важнейших для строительства "Охта-центра" градостроительных документов Петербурга может затянуться надолго.
При этом городская комиссия по землепользованию и застройке (в нее входят чиновники профильных ведомств и депутаты ЗакСа), которой предстоит принимать окончательное решение по газпромовской высотке, вообще до сих пор не сформирована. После мартовских выборов депутаты должны были делегировать в нее своих новых представителей. Однако внесенный в ЗакС список кандидатов в комиссию, среди которых оказалось 5 единороссов, по 2 представителя ЛДПР и "Справедливой России" и один коммунист, парламентарии еще не рассмотрели. Очевидно, что накануне предстоящих выборов в Госдуму партийцам невыгодно занимать посты, на которых им придется поддерживать скандальные решения администрации Валентины Матвиенко. Да и губернатор вряд ли решится взять на себя ответственность за газпромовский небоскреб до выборов нового президента РФ, от которого будет зависеть ее собственная дальнейшая карьера.
К тому же, если городские власти официально утвердят проект, именно новому руководству государства придется отвечать перед Комитетом по всемирному наследию ЮНЕСКО, который рассмотрит его в июле 2008 года. Такое решение приняли участники завершившейся в июле 31-й сессии комитета, рекомендовав российским властям воздержаться от реализации проекта до его рассмотрения ЮНЕСКО. Как сообщил Ъ автор проекта архитектор RMJM Филипп Никандров, директор Центра Всемирного наследия Франческо Бандарин в ответ на предложение RMJM предоставить ЮНЕСКО все материалы по проекту, включая результаты ландшафтно-визуального анализа его влияния на силуэт исторического центра, выразил пожелание, чтобы "встреча состоялась при участии представителей Российской Федерации".
Еще одним возможным препятствием для удовлетворения амбиций крупнейшего городского налогоплательщика, по мнению опрошенных Ъ юристов, может оказаться статья 40 Градостроительного кодекса РФ (ГК), которую директор "Газпром нефть Инвеста" Николай Танаев публично назвал в качестве "законного основания" для проектирования 396-метровой высотки. Эта статья предусматривает, что объект, отклоняющийся от регламентированных параметров, может быть согласован в особом порядке. Однако обратиться за таким согласованием застройщик может лишь в случае "неблагоприятных для застройки характеристик" участка. Уточнить, какие неблагоприятные характеристики требуют многократного превышения действующих высотных ограничений при строительстве "Охта-центра", в компании отказались. Вице-президент "Газпром нефти" Александр Дыбаль заверил Ъ, что "вся деятельность по реализации проекта ведется в рамках действующего законодательства", однако уточнил что "нормы ГК находятся в процессе непрерывного совершенствования и изменения, в результате чего меняется и практика его применения". Таким образом, судьба проекта в итоге может зависеть от лоббистских усилий газового монополиста не только на местном, но и на федеральном уровне.