ПОБЕДА, КОТОРОЙ НЕ БЫЛО

Михаил Журавлев

Невское время, 01.11.2007

Решение Верховного суда России отменить решение Санкт-Петербургского городского суда и направить на новое рассмотрение дело о признании незаконной целевой программы строительства "Охта-центра" противники строительства поторопились преподнести как свою победу над проектом.
Однако, скорее всего, это решение совершенно не скажется на продвижении проекта. Как пояснил депутат ЗС Петербурга Виктор Евтухов: "Ни к каким серьезным последствиям это решение Верховного суда не приведет. Дело просто отправили на новое рассмотрение в Петербургский городской суд. По моему мнению, суд первой инстанции не очень внимательно рассмотрел все обстоятельства, и теперь у него есть возможность исправить эти недочеты. Но на целевой программе по строительству "Охта-центра" (а следовательно, и на самом строительстве) это никак не отразится". По его словам, ни к самому объекту строительства, ни к городскому закону у Верховного суда претензий нет.
"Вся работа будет, как и раньше, идти под общественным контролем, горожане могут и напрямую, и через общественные организации выдвигать и отстаивать свои предложения и замечания, в том числе и по высотности главного корпуса", - добавил Виктор Евтухов.
Депутат петербургского парламента Константин Сухенко не видит в решении Верховного суда РФ "никакой проблемы". По его мнению, дело вернется в городской суд, который и рассмотрит вопрос по существу. "Но решение Верховного суда не ставит под сомнение сам проект, - сказал он. - Суд не ставит под сомнение право города выступать соинвестором этого проекта, право выступать заказчиком и арбитром архитектурного конкурса, другие принципиальные моменты. Я уважаю право противников строительства на судебную защиту, но считаю неприемлемым передергивание фактов".
Юристы говорят, что отмена судебного решения в кассационной инстанции с направлением его на новое рассмотрение - это вовсе не победа над застройщиком или городским правительством: Верховный суд принял решение не по существу дела, а лишь указал городскому суду Петербурга на несоблюдение некоторых процессуальных норм.
Впрочем, мотивировочной части его решения никто из непосредственных участников процесса пока не получил.
Принятая в 2006 году целевая программа "Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге" предусматривала выделение дочерней компании "Газпром нефти" для строительства "Охта-центра" 60 миллиардов рублей субвенций городского бюджета из сумм полученных от "Газпрома" налогов. В октябре 2007 года законом Петербурга схема финансирования "Охта-центра" была изменена. Теперь компания-инвестор должна вложить 30,6 миллиарда рублей собственных средств, а Петербург - 29,4 миллиарда. Причем 1,88 миллиарда бюджетных средств будет инвестировано по прежней схеме, в виде субвенций, а 27,5 миллиарда - в форме инвестиций в уставный капитал ООО "Общественно-деловой центр "Охта". Будущий небоскреб станет собственностью этой компании, владельцами которой будут ОАО "Газпром нефть" (51 процент уставного капитала) и администрация Петербурга (49 процентов).
Группа петербуржцев обратилась в городской суд с иском об отмене целевой программы строительства. В июле 2007 года суд отказал в удовлетворении иска, поскольку целевая программа - это не разрешение на строительство небоскреба, а предварительный финансовый документ, который определяет предполагаемый размер средств и источник финансирования будущего строительства.