Представление максимальной высоты
// Прокуратура предложила КГА отменить или исправить временный регламент застройки территории "Охта-центра"

Коммерсант Санкт-Петербург 04.09.2008 http://www.kommersant.ru/region/spb/page.htm?Id_doc=1020368

На предыдущих слушаниях по "Охта-центру" власти использовали настолько убедительные способы информирования населения, что прокуратуре пришлось заинтересоваться предметом слушаний

Противники строительства "Охта-центра" одержали очередную победу в борьбе со скандальным проектом. Прокуратура Санкт-Петербурга подтвердила незаконность действующего Временного регламента застройки (ВРЗ) территории "Охта-центра" из-за того, что в нем не указаны высотные параметры. Если петербургские власти исполнят представление прокуратуры, предложившей отменить или исправить документ, им придется впервые официально обнародовать и обсудить с горожанами планируемую высоту небоскреба, которая до сих пор не фигурировала ни в каких документах.
Согласно ответу заместителя прокурора города Александра Корсунова на обращение депутата петербургского парламента Алексея Ковалева, прокуратура согласна с мнением оппозиции, что отсутствие в утвержденном Смольным ВРЗ ряда "необходимых показателей" -- в том числе максимальной высоты зданий "Охта-центра" -- противоречит Градостроительному кодексу РФ. Председателю комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Смольного Александру Викторову предложено отменить или исправить ВРЗ в соответствии с законом. Если петербургские власти исполнят представление прокуратуры, им придется наконец официально обнародовать планируемую высоту небоскреба и обсудить ее с горожанами на общественных слушаниях. До сих пор замечания оппозиции на всех предыдущих слушаниях власти игнорировали, ссылаясь на то, что никаких высотных параметров "Охта-центра" пока юридически не существует, а есть лишь неофициальная "концепция" -- предусматривающая строительство башни высотой 396 м.
ВРЗ (наряду с проектом планировки и проектом межевания) -- один из базовых документов, необходимых застройщику для получения разрешения на проектирование и строительство объекта. До принятия общих Правил землепользования и застройки (ПЗЗ, которые сейчас проходят общественные слушания и вступят в силу не раньше конца 2008 года), для каждого застраиваемого земельного участка утверждается свой ВРЗ. Предполагается, что будущие правила позволят городу строить новые высотные доминанты лишь на основании экспертизы их влияния на исторический силуэт и широкого общественного обсуждения. Однако разрешение на проектирование небоскреба, которое полным ходом ведет на свой страх и риск (по контракту с "Газпром нефтью") архитектурное бюро RMJM, заказчики "Охта-центра" рассчитывали получить раньше -- к концу минувшего лета. Поскольку действовавший на момент утверждения ВРЗ для "Охта-центра" общегородской высотный регламент (с максимальной отметкой 48 м) Смольный успел отменить, существовала реальная опасность, что заказчики пролоббируют разрешение на небоскреб в обход планируемых процедур "общественного согласия". Привлечь внимание к этой проблеме горожане попыталась на последних слушаниях по проекту планировки "Охта-центра" (в июне этого года), где также не была указана высота башни. Эти слушания оппозиция пыталась заблокировать, но была разогнана ОМОНом, а большинство лояльных к "Охта-центру" участников слушаний оказались массовкой, получившей за это деньги в холле киностудии "Ленфильм". По словам директора "Ленфильма" Вячеслава Тельнова, после скандала со слушаниями на киностудии состоялось внутреннее расследование, по результатам которого руководство киностудии сочло, что "Ленфильм" не имеет к организации массовки никакого отношения. "Мы вышли на теневую структуру, на мафию. Это люди, которых давно убрали со студии, но которые продолжают пользоваться ее именем: набирают людей по телефону, представляясь сотрудниками студии. Известны имена трех теневых бригадиров, набравших массовку, нашли мы и автобус, использовавшийся на слушаниях по 'Охта-центру', который действительно ранее обслуживал картину 'Мобильная связь', -- рассказал Ъ господин Тельнов, уточнив, что "Ленфильм" обратился в прокуратуру с просьбой провести проверку этого случая, с тем чтобы потом предъявить виновным иски о защите чести и достоинства.
Примечательно, что на студии до сих пор размещается структура с названием "Актерская база на Ленфильме", где Ъ заверили, что не имеют отношения к скандальной акции. Вячеслав Тельнов, находившийся вчера в отпуске, сообщил Ъ по телефону, что пока ему ничего не известно о реакции прокуратуры на свое обращение.
На этом фоне реакция прокуратуры на скандальный ВРЗ представляется серьезной победой оппозиции, тем более что два громких судебных процесса о незаконности финансирования "Охта-центра" из бюджета города оппозиция уже проиграла в Верховном суде РФ. Впрочем, по словам Алексея Ковалева, многократные представления прокуратуры о нарушениях закона в градостроительной сфере администрация Валентины Матвиенко до сих пор игнорировала, а судиться по этому поводу со Смольным должна сама прокуратура.
В КГА и "Охта-центре" представление прокуратуры вчера не комментировали, сославшись на то, что документ к ним пока не поступал. Однако очевидно, что, если Смольный его исполнит, это серьезно затормозит сроки согласования скандального проекта. Хотя и без возникших проблем один из его авторов -- архитектор Филипп Никандров прогнозирует, что проект будет представлен на согласование не раньше Нового года. При этом господин Никандров уточнил, что высота неофициально проектируемой башни не изменилась.
Анна Пушкарская,
Михаил Трофименков,
Александра Конфисахор